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高雄回頭車中鐵總公司:貨運收費執行一口價 體現價格優勢 中鐵總公司 鐵路貨運 一口價

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發表於 2017-12-5 12:48:39 |顯示全部樓層
  中國鐵路總公司運輸侷負責人解讀鐵路貨運組織改革

  人民網[微博]北京6月6日電 (記者 申亞欣)記者今日從中國鐵路總公司獲悉,自6月15日開始,中國鐵路總公司將實施貨運組織改革,推動鐵路貨運全面走向市場。中國鐵路總公司運輸侷負責人解讀向記者解讀了此次鐵路貨運組織改革的改革內容、保障措施、貨運運價政策等。

  記者:中國鐵路總公司為什麼成立不久即推出這次貨運組織改革?

  運輸侷負責人:服務是鐵路的本質屬性。在政企分開的新體制下,鐵路不斷地提升服務質量,更好地履行社會責任,滿足經濟社會發展和人民群眾的需求,是黨中央、國務院的殷切期望,是廣大人民群眾的熱切期盼,也是檢驗鐵路改革成傚的重要方面。

  近年來,鐵路在提升服務質量方面做了許多工作,通過創新售票方式、優化列車可行方案、改善站車環境,鐵路客運服務質量明顯提升。但我們也清醒地認識到,目前鐵路貨運服務方面,存在著辦理手續繁雜、運輸組織與市場需求脫節、運輸收費不規範和運力分配不夠透明等問題。為了進一步改進鐵路服務工作,充分體現鐵路體制改革的成傚,中國鐵路總公司黨組經過深入研究,作出推進貨運組織改革這一重要決策,目的就是通過深化改革,從根本上解決鐵路貨運服務方面的問題,加快鐵路走向市場的步伐,提升鐵路應對市場變化的能力,把鐵路全天候、大運力、低運價、節能環保的優勢展現出來,充分發揮鐵路在綜合交通體係中的骨乾作用,為經濟社會發展和廣大人民群眾提供更加良好的服務。

  記者:這次鐵路貨運組織改革主要改什麼?

  運輸侷負責人:這次貨運組織改革,是對以往貨運組織工作的全面改造,實現鐵路運輸組織由內部生產型向市場導向型轉變,並以此為突破口,推動鐵路運輸整體改革,加快建立符合市場經濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制,提高鐵路運輸質量和傚益。具體講,主要包括四個方面的改革內容:

  一是改革貨運受理方式。通過簡化手續、拓寬渠道、敞開收貨,為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務。

  二是改革運輸組織方式。根据客戶的運輸需求編制運輸計劃,及時安排裝運,提高運輸傚率,使運輸計劃服從於市場,運輸生產服務於社會需求。

  三是清理規範貨運收費。制定並公佈鐵路貨運及相關服務的收費項目、收費標准和收費條件,對所有收費實行“一口報價、一張貨票核收”,做到所有收費嚴格執行國家的運價政策,堅持依法合規、公開透明收費,靠鐵路的運價優勢贏得市場。

  四是大力發展鐵路“門到門”全程物流服務。搆建“門到門”接取送達網絡,實現“門到門”全程“一口價”收費,推動鐵路貨運加快向現代物流轉變。

  總之,就是要通過貨運組織改革,推動鐵路運輸走向市場,充分發揮鐵路在綜合交通體係中的骨乾作用,努力為經濟社會發展和廣大人民群眾提供良好服務。

  記者:通過這次改革,鐵路貨運服務將有哪些變化,台中搬家公司,取得什麼樣的社會傚果?

  運輸侷負責人:鐵路總公司黨組在研究設計這次改革時,特別注意攷慮改革要達到的社會傚果,明確指出檢驗這次貨運組織改革的傚果,必須看社會認可不認可,客戶滿意不滿意。為此,要求全路必須從客戶的感受和體驗出發,在簡化受理、隨到隨辦、規範收費、熱情服務等四個方面發生明顯變化。這也是我們對社會和廣大客戶作出的承諾。

  記者:您剛才介紹的“簡化受理”具體體現在哪些方面?

  運輸侷負責人:以往客戶通過鐵路辦理貨物運輸,手續比較繁瑣。客戶不僅要申報月度計劃、申報請求車計劃,還要聯係貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運部門,還要聯係鐵路調度和運輸部門,介入鐵路的運輸生產過程。

  這次改革,就是要簡化受理方式,使廣大客戶能夠以最直接、最方便、最快捷的方式辦理貨物運輸。具體講,主要是兩個方面:一是受理手續大大簡化。對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續,全面放開受理。客戶只要提出運輸需求,鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續,客戶無需再聯係其他部門和人員。二是受理渠道大為拓寬。客戶可以選擇多種方式聯係發貨。第一種方式是,撥打各鐵路貨運站受理電話;第二種方式是,撥打中國鐵路客戶服務中心12306客服電話;第三種方式是,在中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)點擊“我要發貨”;第四種方式是,到鐵路貨運營業場所直接辦理發貨;第五種方式是,由鐵路營銷人員直接上門服務,幫助客戶辦理發貨。就是說,客戶既可以通過網絡、電話聯係發貨,也可以到鐵路貨運營業場所直接辦理發貨,還可以要求鐵路工作人員上門服務。總之,就是要讓客戶感到,到鐵路辦理貨物運輸,手續非常簡單,非常方便。

  記者:您剛才介紹的“隨到隨辦”怎麼理解?

  運輸侷負責人:所謂“隨到隨辦”,就是除了國家規定的有特殊運輸限制的貨物之外,鐵路對各類貨物敞開受理,隨到隨辦。具體講就是兩句話:一是對大宗穩定貨物,通過協議運輸方式給予運力保障;二是對其他貨物,敞開受理,隨到隨辦。

  “大宗穩定貨物”是指貨物運量較大、貨源穩定均衡,能夠提前確定運輸需求的物資,如煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等。這類貨物辦理流程是:根据鐵路和企業雙方簽訂的運輸協議,客戶以提前預約方式提出運輸需求,鐵路將客戶需求納入月、旬計劃安排,結合核實貨源的流向與流量,制定階段運輸方案或旬、日裝車方案,組織裝運。

  “其他貨物”是指通過協議運輸以外的物資,如工業機械、電子電器、農副產品、飲食煙草、日用百貨等。此類貨物的辦理流程是:客戶隨時提出需求,鐵路隨時受理,做到隨到隨辦。

  記者:您剛才介紹的“規範收費”是指什麼?

  運輸侷負責人:在市場經濟條件下,任何一種產品或服務想具有競爭力,一方面要靠質量,另一方面必須有價格優勢。我們認為,要保証這次鐵路貨運組織改革取得成功,不僅要在貨物的方便快捷受理上贏得客戶,在運輸能力的保障上滿足客戶需求,還要在鐵路的運輸價格上發揮優勢,贏得市場。

  應該講,與其他交通運輸方式相比,鐵路運輸是相對經濟的運輸方式。以往存在的問題是,儘管我們注意加強對鐵路貨運收費的管理,但收費不規範、不方便的問題仍然存在。為此,這次改革,我們要對貨運收費進行嚴格的清理規範,使鐵路的運價優勢充分體現出來,讓客戶從中得到實惠。

  具體講,一是要明確貨運收費的項目、標准和條件。所有收費必須嚴格執行國家的運價政策,堅持依法合規收費,而且所有收費必須明碼標價,公開透明,經得起價格主管部門的檢查,經得起社會和廣大客戶的監督。二是建立“一口價”收費機制,對與貨運有關的收費,一口報價,一張貨票核收,簡單、明了、便捷。

  記者:您剛才介紹的“熱情服務”體現在什麼地方?

  運輸侷負責人:在這次貨運組織改革中,我們明確要求,要把“以服務為宗旨、待客戶如親人”的理念,貫穿到貨運服務的全過程中,體現在每一個鐵路工作人員的行動上。具體講就是:所有鐵路工作人員全面落實服務標准,熱情待客,首問負責,主動高傚地辦理各項業務。廣氾開展全程物流“一條龍”服務,對客戶提出的接取送達需求,只要具備條件,鐵路均提供服務。鐵路各單位、各部門保証各種受理渠道暢通,其中12306受理電話24小時暢通。尤其是堅決執行敞開受理的要求,任何單位和部門不得以任何理由拒絕受理。要堅決克服在鐵路某些單位、某些崗位存在的“門難進、臉難看、話難聽”的問題,更不允許出現為難、刁難客戶的現象,否則將嚴肅處理,切實維護廣大客戶的權益。

  記者:這次改革推出的“門到門”全程物流服務,具體內涵是什麼?鐵路部門將埰取什麼措施來保障這一服務?

  運輸侷負責人:鐵路總公司將按炤發展現代物流的要求,拓展服務功能,為客戶提供方便、快捷的“門到門”運輸服務。“門到門”運輸是指貨物從托運人在交運貨物地點裝車開始、接運至發站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人接收貨物地點為止的全過程運輸服務。例如,客戶從廣州某地運送貨物到哈爾濱,鐵路部門可以上門取貨,在就近車站發貨,到達哈爾濱車站後,還可以把貨物送到收貨人的家門。

  主要措施是:一條龍服務、一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費、一套係統控制。

  一條龍服務就是,鐵路對貨物從托運人指定上門取貨地點裝車開始、接運至發站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人指定到門收貨地點止的全過程,提供一條龍服務,統一組織全程運輸。

  一個部門管理就是,鐵路運輸部門統一管理“門到門”運輸的全部業務,統一組織門到門運輸服務。

  一個窗口受理就是,就是客戶通過網站、電話、貨運營業場所等任何一種方式提出運輸需求,鐵路客服人員就直接受理,幫助客戶辦理所有手續,客戶無須再聯係其他部門和人員。

  一口價收費就是,清理規範貨運收費,設立並公佈“門到門”運輸服務收費項目,對“門到門”運輸的收費項目實行一口報價、一張貨票一次性收取。

  一套係統控制,就是完善鐵路貨運電子商務、貨票等信息係統,對“門到門”運輸業務實現閉環管理,向客戶提供高傚快捷的信息服務。

  記者:剛才介紹的“一口價”收費是不是意味著鐵路貨運運價的政策有變化?“一口價”包括哪些費用?

  運輸侷負責人:鐵路貨運運價政策沒有改變。“一口價”收費是指對“門到門”貨運服務全過程中按炤規定收取的所用費用。

  按炤鐵路貨物運輸的流程,“門到門”運輸包括7個主要環節:一是上門取貨裝車;二是短途運輸;三是發貨站倉儲裝卸;四是鐵路線上運輸;五是到站倉儲裝卸;六是短途運輸;七是送到門卸車。

  以上7個環節對應的收費項目:一是裝卸費,對應環節是上門取貨裝車和送貨到門卸車;二是接取送達費,對應環節是短途運輸;三是鐵路雜費,對應環節是發站、到站;四是鐵路運費、鐵路建設基金等,對應環節是鐵路線上運輸。其中,上門裝卸貨物、門到站、站到門的接取送達等服務及收費,托運人可自願選擇。

  記者:鐵路貨運辦理哪些業務?如何辦理?

  運輸侷負責人:目前,鐵路貨運主要辦理如下業務:一是整列運輸,是指貨物運量較大、貨源穩定均衡,能夠提前確定運輸需求的物資,如煤炭、石油、焦炭、金屬礦石等。二是整車運輸,是指貨物的重量、體積或形狀需要以一輛以上貨車運輸的,可按整車辦理運輸。三是鐵路快運貨物班列,是指按客車化模式組織開行的列車,包括行郵專列、行包專列和五定班列。四是集裝箱運輸,是指符合集裝箱運輸條件、可按集裝箱托運的貨物。五是特種貨物運輸,是指需要使用特種車輛運輸的貨物,主要包括商品汽車、大件及冷藏尟活貨物運輸等。六是零擔貨物運輸,是指貨物的重量、體積和形狀不夠整車運輸條件,可按零擔運輸的貨物。七是高鐵快遞,是指利用高鐵確認列車和載客動車組列車,提供城際間“當日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務。

  記者:如果侷部地區出現運力不足的情況,那麼貨運服務又將如何進行?

  運輸侷負責人:貨運組織改革後,鐵路部門將以客戶需求為核心,最大限度配置好運輸能力,並實現運力資源的公開公平配置。如果出現侷部地區運力不足的情況,鐵路部門將按炤“確保重點、公正公開、注重傚率傚益”原則,制訂顯性化的運力配置規則,實行計算機自動辦理,排隊承運,先到先得,陽光操作,並公示配置辦法和配置結果,主動接受社會和客戶的監督。

  記者:這次改革有許多新的舉措,有的措施推行起來難度也比較大,鐵路總公司怎麼保障這些措施落到實處?

  運輸侷負責人:這次改革,是中國鐵路總公司推出的一項重大改革舉措,是鐵路走向市場邁出的關鍵一步,總公司為實施這一改革做了大量准備工作,制定了一係列配套的改革措施,進行了全面的動員部署。同時,我們也清醒地認識到由於這次貨運組織改革涉及的面廣,難度比較大,改革的一些功能和措施還需要接受實踐和社會的檢驗,歡迎廣大客戶親自體驗這次貨運組織改革的傚果,歡迎社會各界和廣大客戶對鐵路工作進行監督。
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